核心觀點:經濟日報-中國經濟網專欄作者毛同輝認為,讓財政資金直達基層、直達企業(yè)、直達民生,既鮮明表達了中央政府決不允許各地各部門拖沓低效、跑冒滴漏的嚴肅態(tài)度,同時又突出體現了決策層堅持底線思維,全力穩(wěn)住經濟基本盤的堅定決心。在這一過程中,既要加強資金監(jiān)管,也要注重時效和實效。
政府工作報告提出,今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債?偫碛浾邥,李克強明確表示,要建立財政資金的“直達機制”,讓資金直達基層、直達企業(yè)、直達民生。近日召開的國務院常務會議,對新增2萬億元財政資金怎么撥、怎么花作出具體部署。
特殊時期特殊舉措,把擴大赤字、發(fā)行國債的錢主要用來保就業(yè)、;久裆、保市場主體,這充分體現了“積極的財政政策要更加積極有為”。
尤其令人注目的是“直達”二字,可謂言簡意豐,既鮮明表達了中央政府決不允許各地各部門拖沓低效、跑冒滴漏的嚴肅態(tài)度,同時又突出體現了決策層堅持底線思維,全力穩(wěn)住經濟基本盤的堅定決心。
所謂“直達”,一是減少中間環(huán)節(jié)和繁瑣程序,讓資金從下撥到抵達一路暢通無礙;二是防止克扣挪用截留,決不允許資金“縮水”或另作他用,確保資金真正解民憂。
資金直達,重在時效,要突出一個“快”字,以確保解困救急。疫情沖擊之下,很長一段時間內,人員流動受阻,一些群眾無法靠外出打工增加收入,生活陷入困難;許多市場主體尤其是中小微企業(yè)及個體工商戶長時間停產停業(yè),面臨生存困境。因此,救急如救火,資金直達才能防止困難群眾因疫致貧、返貧,才能為那些面臨困境的市場主體及時注入發(fā)展動力,使其枯木逢春,重獲生機。
資金直達,重在實效,要突出一個“準”字,以確保用得其所。2萬億元資金直達市縣,既是“輸血”,也是“造血”。因此,在資金的使用上,要堅持目標導向、效果導向,務求精準。要把錢花在拓渠道、強培訓、提技能、促就業(yè)上,用于加大特困群體救助、加強社會保障、兜牢民生底盤方面,用在為市場主體降成本、增便利、促消費、拉內需上?偠灾2萬億元新增財政資金決不能亂花亂用,要真正落在需要的企業(yè)和群眾身上。
特殊時期,每一分錢都彌足珍貴,各地各部門要當好“過路財神”,同時別做“甩手掌柜”,務必加強資金監(jiān)管,追蹤每筆資金的流向,嚴防救急錢被虛報冒領、截留挪用。還要增強績效意識,提高財政支出效率,一定要把有限的財政資金花在刀刃上,確保惠企利民政策真正落到實處。(經濟日報-中國經濟網專欄作者 毛同輝)
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